☕ 一杯咖啡满电出发政策资讯日报

2026年5月19日 · 星期二 · 第20260519期

公众号：一杯咖啡满电出发 | 本期收录政策文件 35 份，涵盖国家、广东省、深圳市及各区层级

一、国家政策 · 要闻头条

🔴 国务院《稳岗扩容提质行动方案》印发

发布机构：国务院就业促进和劳动保护工作领导小组
文号：2026年4月30日国务院就业促进和劳动保护工作领导小组第四次全体会议审议通过

核心内容：

制造业端

培育更多专精特新"小巨人"企业、制造业单项冠军，吸纳更多就业
发挥人工智能助力传统产业改造升级作用，推动工业全要素智能化
鼓励企业应用AI时同步开展转型转岗培训，帮助劳动者"稳在企业"
促进产业有序转移至中西部，建设中小企业特色产业集群

政策性岗位端

国有企业校招比例继续提高5个百分点以上
继续实施"三支一扶"计划、"西部计划"、大学生乡村医生专项计划
延续失业保险稳岗返还、技能提升补贴、扩岗补助等政策

消费和基建端

深入实施提振消费专项行动，培育养老、家政、托育等新兴就业场景
支持建筑业稳就业专项贷款，高质量推进"好房子"建设
引导住宿行业特色化发展，培育特色餐饮品牌

数字经济端

支持平台企业发展，开发直播电商、智能客服、数据标注等新职业岗位
加大人工智能、量子技术等领域高校毕业生吸纳力度

🔴 发改委"法治护航民营经济"行动方案（发改民营〔2026〕637号）

发布机构：国家发展改革委
开展时间：2026年5月至12月，之后转为常态化工作

五大重点任务：

法律进企业进园区进机关：线上线下宣传民营经济促进法，面向民营组织、金融机构、国有企业、领导干部等开展普法
扎实推进配套制度建设：梳理现行配套政策，查漏补缺，深入开展与《民营经济促进法》不符的涉企政策清理
切实提高法律实施成效：建立问题线索收集机制；开展市场准入壁垒清理、招标投标领域突出问题整治；推行涉企行政检查"扫码入企"
开展发展赋能专项行动：强化企业科技创新主体地位，推动资源、场景向民营企业开放共享；推进惠企政策直达快享、免申即享
健全法律实施长效机制：健全统筹协调机制、政策落地评估机制、常态化沟通交流机制、诉求快速响应机制

同步推进：清理拖欠企业账款专项行动、"春雨润苗"专项行动、"一起益企"中小微企业服务行动

🔴 工信部《钢铁行业产能置换实施办法》修订施行（工信部原〔2026〕97号）

发布机构：工业和信息化部
施行时间：2026年4月29日起

核心规则：

办法施行后2年内：不同企业（集团）之间炼铁、炼钢产能可实施产能置换
2年后：仅允许企业（集团）内部置换；不同企业集团之间须通过实质性兼并重组方式整合
退出产能须与每台冶炼设备严格对应，每台设备产能只能用于同一企业集团且不超过两个项目

六类不可置换产能：

列入去产能任务的设备、享受奖补资金退出的设备
《产业结构调整指导目录》淘汰类设备
尚未建成投产的设备
连续2年产能利用率不足25%或年运转天数不足90天
用于铸造、锻压、铁合金等生产的冶炼设备
提钒转炉、二次精炼炉、感应炉等辅助生产设备

置换比例：重点区域须减量置换（退出量>建设量），非重点区域可等量置换

🔴 《行政法规制定程序条例》第二次修订，7月1日施行（国务院令第838号）

发布机构：国务院
签发时间：2026年5月15日
施行时间：2026年7月1日

修订重点：

强调行政法规制定须坚持党的领导，制定政治方面法律配套法规须报告党中央
明确立法须与改革、发展、稳定相协同，服务高质量发展和高水平对外开放
新增"快速响应"机制：对党和国家工作大局急需、人民群众迫切期盼的立法事项，优化工作方式、加快进程
行政法规应"备而不繁，逻辑严密，条文明确、具体，用语准确、简洁，具有可操作性"

🟠 双办《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》

发布机构：中共中央办公厅、国务院办公厅

核心内容：

权责保护：除党中央、国务院及省级统一部署外，上级部门不得将未列入清单的职责擅自向乡镇（街道）下放，不得以授权、委托形式变相下放（坚决杜绝"条条干预"）
追责规则：乡镇（街道）已正确履行配合职责，因上级部门未妥当处置导致问题的，不追究乡镇（街道）责任
考核依据：县乡两级党委主要依据基本履职事项清单调整对乡镇（街道）综合考核内容
数字化：推动清单数字化管理，优化"12345"等政务服务平台诉求派单目录

二、广东省政策

广东制造业赋能资源管理办法解读（粤工信规字〔2026〕2号）

发布机构：广东省工业和信息化厅
发布时间：2026-05-19

赋能资源六大范围：人工智能应用、研发创新、制造生产、品牌建设、市场销售、综合赋能

申报条件：申报单位须遵守法律法规、具备良好经济社会效益；专业能力须达到国内先进、省内领先水平，拥有相关知识产权

审核路径：注册地在广东省内的，先经地市初审；中央直属、国际企业、注册地在省外的，由省工信厅统一评审

动态管理：连续三年未达成供需对接、技术落后、用户反馈较差的赋能资源，给予6个月整改期，整改不达标则按程序移出制造赋能线上平台

广东碳市场配额解冻及2025年度预配额发放

发布机构：广东省生态环境厅办公室
发布时间：2026-05-19

将于5月27日前完成广东碳市场控排企业（含原控排企业）配额（GDEA）和特别配额（S-GDEA）解冻工作
同步完成2025年度控排企业预配额发放
相关企业须及时登录广东省碳排放配额注册登记系统查看确认

广东生成式AI服务备案公告（截至5月18日）

发布机构：广东省互联网信息办公室

截至5月18日，广东省累计完成 143款 生成式人工智能服务备案，本次新增1款
已上线AI应用须在显著位置标明备案号，并按《人工智能生成合成内容标识办法》添加生成合成内容标识
备案咨询：020-87100795

广东省政府特殊津贴2026年度制造业人才拟推荐（公示至5月21日）

发布机构：广东省工业和信息化厅

经各地市工信主管部门推荐、省厅专家评议，拟推荐 7名专业技术人才（专业技术人才类）享受2026年政府特殊津贴
公示时间：2026年5月19日至5月21日，共3天
联系电话：020-83134289、83135846；通信地址：广州市吉祥路100号

广东省电影局2026年第一批电影资助奖励项目申报（粤影〔2026〕56号）

发布机构：广东省电影局

四类资助：

票房奖励：广东电影机构第一出品，2024/2025年公映；故事片≥1亿元、动画片≥5000万元、纪录片≥1000万元
获奖奖励：2025年以来获华表奖、金鸡奖综合奖/提名、百花奖，或国际A类电影节主竞赛单元奖项
宣传发行资助：2025年公映，票房≥1000万元，主题积极健康
配套资助：获国家电影精品专项资金资助项目

要求：主要演员片酬不超过总片酬70%，全部演员总片酬不超过制作总成本40%
咨询：020-61228066、87195404

广东知识产权国际人才交流项目申报（粤市监财〔2026〕245号）

发布机构：广东省市场监督管理局
申报主体：高等院校
申报截止：2026年6月10日17:30

项目要求：

组织约40名学员（含港澳台及东南亚国家学员）参加交流
活动时间≥7天，课堂教学≥18课时，实地交流地点≥7个
形成成果报告、新闻报道汇编、短视频集锦等品牌化成果

申报平台：https://amr.gd.gov.cn/zscq/

广东2025年度文物博物专业职称评审（受理6月15日—6月26日）

发布机构：广东省文化和旅游厅

受理时间：2026年6月15日至6月26日17:30
线上申报：广东省文化艺术系列职称评审系统（https://zcps.prdculture.org.cn）+ 广东省专业技术人才职称管理系统
申报条件依据：粤人社规〔2026〕9号《广东省文物博物专业技术人才职称评价标准条件》
须提供2025年度《广东省专业技术人员继续教育证书》

广东4家企业增值电信业务经营许可证拟注销公示

发布机构：广东省通信管理局
公示期：自2026年5月19日起30日

深圳快鹭科技有限公司等4家企业主动申请在有效期内终止增值电信业务
如有异议或发现遗留用户善后问题，联系：gdcaxuke@163.com

广东2026年科学施肥增效项目入库申报（粤农农函〔2026〕274号）

发布机构：广东省农业农村厅
申报截止：网上申报5月30日24:00；书面材料6月1日17:30

四个子项目：

科学施肥"三新"集成推进项目
田间试验项目
田间试验样品检测项目
试验数据分析与主要作物施肥指标体系构建项目

申报平台：https://czjrzn.gdagri.gov.cn/（化肥减量增效申报端口）
书面材料报送：广州市先烈东路135号2号办公楼11楼1111房

第三届粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛征集合作伙伴（截止6月25日）

发布机构：广东省人力资源和社会保障厅
征集截止：2026年6月25日

征集三类合作伙伴：金融合作伙伴、企业合作伙伴、媒体合作伙伴

适合机构类型：科技企业孵化器、创业投资机构、知识产权代理机构、律师/会计事务所、行业龙头企业、主流媒体及新媒体平台等

应征基本条件：具备独立法人资格，在广东省内注册或有常驻服务团队，近三年内无重大违法违规记录

三、深圳市政策

深圳宝安区：征集创业板拟上市优质企业

发布机构：深圳市宝安区企业服务中心
发布时间：2026-05-19

创业板第四套上市标准（2026年4月新增）：

指标一：预计市值≥30亿元 + 最近一年营收≥2亿元 + 近三年营收复合增长率≥30%
指标二：预计市值≥40亿元 + 最近一年营收≥2亿元 + 近三年累计研发投入≥1亿元且占营收≥15%
适用于新兴产业、未来产业、新型消费、现代服务业

创业板第三套标准：预计市值≥50亿元 + 最近一年营收≥3亿元（先进制造、互联网、生物医药等）

入库企业将获得"一对一"辅导并可通过地方政府推送机制向深交所推荐
联系人：贺先生，电话：27848468

深圳工信局：2025年国产AI生态源头创新中心（服务费用兑现）拟资助公示

发布机构：深圳市工业和信息化局
公示期：2026年5月19日—5月27日（7个工作日）

依据深工信规〔2025〕3号操作规程，已完成申报、受理、审核工作，现对拟资助计划进行公示
异议受理电话：88102402，地址：深圳市福田区福中三路市民中心B区907室

深圳安居型商品房（伟城贤德瑞府，住保售〔2026〕030号）

资格终审：共100户终审合格（两房三队列+三房三队列）

公证摇号：2026年5月20日上午，广东省深圳市先行公证处（福田区深南大道2007号金地中心11层）

摇号对象：

两房第二队列18户、两房第三队列42户
三房第二队列4户、三房第三队列22户

摇号全程录音录像，使用经国家认定第三方机构检测的专用公证摇号系统

深圳市商务局：2026年会展业发展扶持计划申报启动

发布机构：深圳市商务局
申报时间：网络填报 5月25日—6月25日18:00，纸质材料 5月25日—6月26日17:30

支持对象：2025年在深圳会展中心、国际会展中心、坪山燕子湖国际会展中心举办的专业展会，按展会举办情况给予场租补贴及分类事后资助

支持方式：事后资助

深圳市前海管理局：香港工程建设领域专业机构备案公示

公示期：2026年5月19日至5月25日（5个工作日）
依据：深前海规〔2023〕5号
异议联系：0755-88105488，szqhbasq@qh.sz.gov.cn

深圳2025年度高级经济师（工商管理/财税）职称评审

发布机构：深圳市人力资源和社会保障局
申报时间：2026年5月25日—7月7日17:00
缴费截止：2026年7月31日17:00

申报平台：深圳市人才一体化综合服务平台（hrsspub.sz.gov.cn）
申报专业：工商管理、财政与税收专业副高级
适用：深圳市从事相关工作的在职专技人员
执行标准：粤人社规〔2026〕6号《广东省经济专业人员职称评价标准条件》
受理地址：福田区深南中路3024号航空大厦18楼

深圳市《个人破产债务人清偿能力评估办法》解读

发布机构：深圳市破产管理署

核心机制：延续"政府组织+管理人调查+债务人陈述+专家评估"四位一体评估机制，将试行版正式转为常态化版本

适用范围：

个人破产清算案件
重整计划草案提出的债务清偿额度低于本金的案件

专家库：吸纳法律、金融、会计/审计、心理健康、调解五类专家，须具5年以上从业经验

重大进展：2026年4月，"全国首批个人破产债务人清偿能力评估案件"入选2025年度全国破产经典案例

四、区级动态

🏢 龙岗区

① 2026年第一批重点文化企业拟认定7家（公示至5月22日）

依据深龙文规〔2024〕5号，拟认定以下7家重点文化企业：

众馨星途（深圳）文化传媒有限公司
深圳惊人科技有限公司
巨有趣（深圳）文化有限公司
深圳市全能广告集团有限公司
深圳市流行周日文化传播有限公司
深圳不鸣文化科技有限公司
深圳恩维传媒有限公司

公示期：5月18日—5月22日，异议联系范先生：0755-28949396

② 绿海山河逸居保障性租赁住房第二批次：8户合格，5月28日选房

本批次合格认租8户，不合格1户。
选房时间：2026年5月28日上午9:30—11:00
选房地点：龙城街道天昊华庭（西门）19栋商业区一楼选房服务大厅
每个家庭限2人进入现场，公示期5月19日—5月25日
投诉举报：0755-28589851

③ 非国有博物馆运行资金+定级资金分配方案公示（至5月22日）

经博物馆申报、第三方审计评估、专家现场评审，龙岗区对2023、2024年度运行资金及定级资金分配方案进行公示，公示截止日为5月18日起5个工作日。
异议联系曾先生：0755-28948258

④ 西部人力资源服务产业园第50批拟招商引进机构公示（至5月21日）

拟引进：人才很忙（深圳）技术有限公司（新成立子公司入驻）
公示期：5月19日—5月21日，联系人伍女士：0755-28476351

⑤ 2026年度深圳市终身职业技能培训载体认定启动

认定三类载体：高技能人才培训基地（企业年培训≥200人）、技能大师工作室（须聘有鹏城工匠/全国技术能手等大师）、乡村振兴技能工作站
聚焦"20+8"产业集群及先进制造业、现代服务业、数字经济等领域
发文依据：深人社函〔2026〕73号

🏢 龙华区

非遗代表性项目保护单位调整认定：材料6月1日前提交

龙华区文广旅体局对区级非遗代表性项目名录保护单位开展调整和认定，触发情形包括保护单位资质不符、机构撤销更名、与传承人无隶属关系、履职不力等。
材料报送截止：2026年6月1日前，纸质原件1份+复印件4份+电子扫描件1份
联系人：黄工，0755-23336257
联系地址：深圳市龙华区富康行政办公区B1803

🏢 光明区

公租房合同续签：4个项目38户，原政策和新政策可选一

和润家园、峰荟花园、宏发嘉域二期、新地中央花园4个项目38户需续签，其中36户符合条件，2户不符合。

两种续签方式：

原政策：不审核收入财产状况，按最新评估租金定价，直接线上续签
新政策：须于5月25日前先进行网上申请收入财产核对，并在提交申请后5个工作日内携带相关材料至光明区房屋事务中心（科润大厦裙楼2楼，收件时间工作日9:00-12:00、14:00-18:00）

🏢 宝安区

第十八届中国深圳创新创业大赛宝安预选赛服务供应商中标公示（至5月22日）

公示中标结果，公示期5月19日—5月22日。异议联系刘工：0755-29977456

五、公共卫生 · 基层治理

村（居）民委员会公共卫生委员会作用发挥指导意见（国卫基层发〔2026〕14号）

目标：到2030年，公共卫生委员会运行机制进一步完善，与卫生健康服务体系实现有效衔接

主要职责（六项）：

协助医疗卫生机构开展基本公共卫生服务和家庭医生签约组织动员
掌握失能老年人、独居老年人、孕产妇、严重精神障碍患者等重点人群，协助定期随访
了解儿童底数，协助疫苗接种、儿童伤害防控，指导育儿补贴申领
协助报告传染病和突发公共卫生事件，排查公共卫生风险隐患
组织爱国卫生运动、环境整治、病媒生物孳生地清理
将健康生活方式纳入村规民约、居民公约

坪地街道2026年电动自行车全链条整治（自即日起至年底）

整治目标：年底换电模式电动自行车占比达到30%，充电场所监管平台接入率达到100%

主要措施：

建立充换电场所报备审批机制，未经审批私自建设的予以拆除
充换电运营企业须接入龙岗消防智慧监管平台，实现与消防接处警系统联动
按1个换电仓配10辆电动车的比例推广换电设施
存在严重消防安全隐患（无防火分隔、占用消防通道、电气线路混乱等）的场站立即停用、限期整改或拆除

六、科研与国际合作

可持续发展国际合作科学计划2026年度项目指南（第一批补充）

发布机构：国家自然科学基金委员会

主要资助方向：生命健康、资源绿色开发、生物多样性领域的国际合作研究

资助类型：

合作交流项目：不超过10项，资助期2年（2027-01-01至2028-12-31）
在华研讨会项目：不超过2项，时间为1周（2027年内）

申请条件：中方申请人须是2027年12月31日（含）以后结题的3年期以上国家自然科学基金在研项目负责人或主要参与者（具高级职称或博士学位）

优先支持：前沿探索性研究，多学科交叉，青年人才培养，多边国际合作

📅 近期申报截止提醒（按时间排序）

截止时间	事项	联系方式
5月20日	深圳安居型商品房摇号（伟城贤德瑞府，在先行公证处举行）	深圳市住保署
5月21日	龙岗区非国有博物馆资金分配方案公示截止	0755-28948258
5月21日	广东工信厅政府特殊津贴人选公示截止	020-83134289
5月21日	龙岗西部人力资源产业园第50批公示截止	0755-28476351
5月22日	龙岗区重点文化企业拟认定公示截止	0755-28949396
5月22日	宝安区创新创业大赛服务供应商中标公示截止	0755-29977456
5月25日	光明区公租房续签新政策申请材料提交截止	光明区房屋事务中心
5月25日	前海香港工程建设领域专业机构备案公示截止	0755-88105488
5月25日	深圳高级经济师职称申报开始	83689484
5月25日	深圳会展业扶持计划网络填报开始	深圳市商务局
5月27日	广东碳市场配额解冻完成（企业需登录系统确认）	广东省碳排放配额注册登记系统
5月27日	深圳AI生态源头创新中心拟资助公示截止	88102402
5月28日	龙岗绿海山河逸居保障房选房（上午9:30）	0755-36394112预约
5月30日	广东科学施肥增效项目网上申报截止	020-37288961
6月1日	广东科学施肥增效项目书面材料报送截止	020-37236548
6月1日	龙华区非遗保护单位材料报送截止	0755-23336257
6月10日	广东知识产权国际人才交流项目申报截止	020-38832336
6月25日	粤港澳大湾区博士后创新创业大赛合作伙伴征集截止	广东省人社厅
6月25日	深圳会展业扶持计划网络填报截止	深圳市商务局
6月26日	广东文物博物职称评审受理截止（17:30）	广东省文旅厅
7月7日	深圳高级经济师职称申报截止（17:00）	83689484
7月31日	深圳高级经济师职称缴费截止	深圳市人社局

📢 本期公示汇总

龙岗区重点文化企业拟认定7家（至5月22日）
龙岗区非国有博物馆2023/2024年运行资金分配方案（至5月22日）
龙岗区非国有博物馆定级资金分配方案（至5月22日）
龙岗西部人力资源产业园第50批拟引进机构（至5月21日）
前海香港工程建设领域专业机构备案（至5月25日）
深圳AI生态源头创新中心（服务费用兑现）拟资助计划（至5月27日）
深圳安居型商品房认购合格名单100户（5月20日摇号）
广东省政府特殊津贴7名制造业人才（至5月21日）
广东省通信局4家企业许可证拟注销（至6月18日）
龙岗绿海山河逸居第二批次8户合格名单（至5月25日）
宝安区创新创业大赛服务供应商中标结果（至5月22日）

本报内容仅供信息参考，政策以官方正式发布为准。如有申报需求，请在截止日期前及时操作。

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